L'UGAP lance un important appel d'offres de logiciels multi-éditeurs

lundi 13 février 2012

L’UGAP, la centrale d’achat public, souhaite répondre à l’ensemble des demandes des clients publics en matière d’équipements de logiciels. Pour constituer son offre, elle lance un appel d’offres original : un accord-cadre multi-attribué constitué d’un lot unique dans lequel une liste non exhaustive d’éditeurs est proposée.

Afin de couvrir une part très importante de l’offre logiciels actuellement disponible, l’UGAP vient de lancer un appel d’offres qui a pour objet la fourniture de logiciels et de licences d’utilisation de logiciels multi-éditeurs, de mises à jour, de supports d’installation, de documentations, de supports téléphoniques éditeurs et de maintenances éditeurs et de prestations éditeurs.

Cette procédure est issue principalement d’un groupe de travail entre l’UGAP et le Service des Achats de l’Etat (SAE) dédié aux segments logiciels intervenant dans le programme CALYPSO de l’Etat. L’offre constituée sera proposée par la centrale d’achat à l’ensemble des clients publics.

Quels sont les avantages pour l’acheteur public ?

A l’issue de la procédure, l’acheteur public pourra facilement répondre aux différents besoins de son administration. Il disposera d’un large catalogue qui lui permettra, au travers d’un simple bon de commande, de répondre aussi bien aux investissements massifs en matière de logiciels qu’aux demandes spécifiques dédiées à un besoin ponctuel. Par ailleurs, au travers de l’offre de l’UGAP, il pourra facilement commander des logiciels uniquement disponibles sur internet sans avoir à se préoccuper d’un paiement par carte bancaire. Toutes ces dispositions lui permettront de faciliter ses démarches et de réduire les coûts indirects liés aux difficultés d’approvisionnement inhérentes à certains logiciels.

Pourquoi un lot unique ?

La particularité de la procédure est de prendre en compte l’ensemble des références constitutives des catalogues des différents éditeurs. L’objectif est de proposer la fourniture de logiciels et de licences la plus exhaustive possible par un simple bon de commande, quel que soit le besoin en terme de produit et de quantité. .

Une prise en compte de l’amont industriel

Le marché des logiciels est constitué de quelques éditeurs majeurs et d’une multitude d’acteurs plus ou moins spécialisés par famille de logiciels (environ 300). Afin de permettre la plus grande expression de la concurrence et notamment des petits distributeurs, l’UGAP a décidé de faire un accord-cadre multi-attribué, à 10 distributeurs, et donc de réaliser un lot unique, suffisamment généraliste et dans un premier temps sans critère prix.

A l’issue de l’appel d’offres, les acteurs seront mis en concurrence par sous-ensemble (logiciels de bureautique, logiciels de sécurité, etc.). Les marchés subséquents* permettront ainsi au plus grand nombre de s’exprimer.

L’UGAP est la seule centrale d’achat public généraliste en France dont le rôle et les modalités d’intervention sont définis par le Code des marchés publics. Ses clients sont principalement l’Etat, les collectivités territoriales et le secteur hospitalier. En 2011, l’offre Informatique de l’UGAP a représenté plus de 400 M€ de commandes.

* marché subséquent : suite à une mise en concurrence des titulaires de l’accord-cadre, le marché subséquent est attribué au mieux-disant.